根據(jù)《南寧市發(fā)展和改革委員會關(guān)于做好2019年度重大項目專項審計調(diào)查整改工作的函》（南發(fā)改函〔2020〕1267號），及《南寧市審計局關(guān)于做好審計項目發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》（南審發(fā)〔2020〕66號）的相關(guān)工作要求。我集團組織會同涉及整改事項的下屬單位南寧市城市建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司（以下簡稱“南投公司”）和南寧縱橫時代建設(shè)投資有限公司（以下簡稱“縱橫公司”）認(rèn)真深入研究了《南寧市審計局專項審計調(diào)查報告》（南審固投調(diào)報〔2020〕1號）和審計整改問題清單。針對報告及問題清單指出的部分重大項目未按目標(biāo)責(zé)任計劃時間開工、征地拆遷難和建設(shè)手續(xù)不完善問題，我集團及下屬單位積極按報告要求落實審計整改，現(xiàn)將整改情況公告如下。

一、未按目標(biāo)責(zé)任計劃時間開工問題

 涉及未按目標(biāo)責(zé)任計劃時間開工問題的項目是縱橫公司作為業(yè)主單位的南寧市第十四中學(xué)三塘校區(qū)項目。具體整改情況如下：

進(jìn)展情況：南寧市第十四中學(xué)三塘校區(qū)項目于2017年2月取得重新立項批復(fù)，之后分別完成環(huán)評、水保、地災(zāi)、壓礦、占用林地許可、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、可行性研究報告、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等批復(fù)手續(xù)。2019年11月22日，初步設(shè)計資料上報至市發(fā)改委，由于近幾年財政資金較緊張，市發(fā)改委、市財政局、市教育局等相關(guān)主管部門對該項目2020年建設(shè)資金安排、是否分期建設(shè)存在分歧。經(jīng)多次溝通協(xié)調(diào)，最終于2020年3月25日取得項目的初步設(shè)計批復(fù)，4月30日完成施工圖備案手續(xù)，5月啟動施工招標(biāo)，并于7月完成施工招標(biāo)工作。目前，項目涉及興寧區(qū)松柏坡184畝土地，30棟約2萬平方米的房屋，及1.5萬平方米的農(nóng)配房等附著物，已完成預(yù)征地和拆除工作。項目農(nóng)轉(zhuǎn)用組卷所需材料已完成用地預(yù)審、地災(zāi)備案表、壓礦批復(fù)、占用林地許可等手續(xù)，并提交到興寧區(qū)自然資源局組卷辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用報批手續(xù)。待完成農(nóng)轉(zhuǎn)用批復(fù)后，縱橫公司立即組織施工單位進(jìn)場開工建設(shè)。

目前采取的整改措施：項目涉及的58.21畝水田占補指標(biāo)目前已落實，待完成農(nóng)轉(zhuǎn)用批復(fù)后，即可組織施工單位進(jìn)場開工建設(shè)。

下一步計劃采取的整改措施：縱橫公司積極跟進(jìn)興寧區(qū)自然資源局辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用批復(fù)手續(xù)，待完成農(nóng)轉(zhuǎn)用批復(fù)手續(xù)后，縱橫公司立即組織施工單位進(jìn)場開工建設(shè)。

二、征地拆遷難問題

南投公司涉及征地拆遷難問題的項目是大明山朝陽林區(qū)防火道路工程和吳圩機場第二高速公路（城市快速路段）工程。

縱橫公司涉及征地拆遷難問題的項目是長堽路延長線（高環(huán)至新外高環(huán)）、南寧市現(xiàn)有高速公路東環(huán)改快速路一期工程、玉洞大道南北側(cè)道路工程（那黃大道-龍崗大道）。

征地拆遷難問題具體整改情況如下：

（一）大明山朝陽林區(qū)防火道路工程征地拆遷難問題

進(jìn)展情況：該項目征拆工作為武鳴區(qū)政府負(fù)責(zé)，目前紅線范圍內(nèi)主線道路已基本完成征拆工作，項目征拆協(xié)議簽訂及補償?shù)仁掷m(xù)均由武鳴區(qū)政府辦理，征拆款項由武鳴區(qū)政府向南寧市財政局申請，未經(jīng)過南投公司辦理。根據(jù)從武鳴區(qū)政府了解到的情況，目前已征收區(qū)域基本完成征拆補償。

此外，項目AK22+200-AK22+400段塌方超項目紅線范圍以及AK25+080-AK25+140段變壓器房尚未完成征拆補償工作。南投公司已根據(jù)《市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目服務(wù)重點企業(yè)第二服務(wù)隊2019年第一次服務(wù)協(xié)調(diào)工作會議紀(jì)要》（〔2019〕267號）精神，將超紅線面積核查結(jié)果及變壓器房第三方評估結(jié)果報武鳴區(qū)政府。

目前采取的整改措施：南投公司積極與武鳴區(qū)政府協(xié)調(diào)對接，協(xié)助武鳴區(qū)政府加快推進(jìn)項目征拆工作。

下一步計劃采取的整改措施：若該項目武鳴區(qū)政府短期內(nèi)無法完成征拆工作，南投公司計劃對項目開展甩項驗收。

（二）吳圩機場第二高速公路（城市快速路段）工程征地拆遷難問題

進(jìn)展情況：截止目前，項目范圍內(nèi)剩余銀海大道南段西側(cè)共10棟房屋未完成征地拆遷，暫未交付施工場地。該項目征拆工作為良慶區(qū)政府負(fù)責(zé)。根據(jù)從良慶區(qū)政府了解到的情況，因與拆遷戶就拆遷補償金額未能談妥，導(dǎo)致該處房屋暫時無法拆除。

目前采取的整改措施：南投公司積極與良慶區(qū)政府協(xié)調(diào)對接，協(xié)助良慶區(qū)政府加快推進(jìn)項目征拆工作。

下一步計劃采取的整改措施：南投公司做好與良慶區(qū)政府協(xié)調(diào)、配合工作，積極協(xié)助良慶區(qū)政府盡快完成征拆并交付施工場地。

（三）長堽路延長線（高環(huán)至新外高環(huán)）征地拆遷難問題

進(jìn)展情況：

該項目尚未完成征拆工作部分為興寧區(qū)政府負(fù)責(zé)，具體進(jìn)展如下：

1、長堽路延長線（高環(huán)-松柏路）：目前已完成征地拆遷補償工作。

2、長堽路延長線（松柏路-三塘片區(qū)規(guī)劃6路）：涉及41棟房屋，約2萬平方米的面積。目前已完成23棟房屋的拆除工作。同時，完成了約5畝的便道用地簽約。

3、長堽路延長線（規(guī)劃6路-規(guī)劃18路）：未列入本年度開工計劃，未開展相應(yīng)工作。

目前采取的整改措施：縱橫公司積極與興寧區(qū)政府協(xié)調(diào)對接，協(xié)助興寧區(qū)政府加快推進(jìn)項目征拆工作。

下一步計劃采取的整改措施：縱橫公司做好與興寧區(qū)政府協(xié)調(diào)、配合工作，積極協(xié)助興寧區(qū)人民政府盡快完成征拆工作。

（四）南寧市現(xiàn)有高速公路東環(huán)改快速路一期工程征地拆遷難問題

進(jìn)展情況：

該項目征遷工作為興寧區(qū)政府、邕寧區(qū)政府、高新區(qū)管委會等城區(qū)政府負(fù)責(zé)，具體進(jìn)展如下：

1、玉洞立交：項目范圍剩余邕寧區(qū)梁村10畝土地未征收。

2、昆侖立交：完成那道村土地房屋的簽約，完成安遠(yuǎn)加油站的評估工作，完成中石化輸油管道遷改涉及的土地房屋的測量工作。

3、安吉大道連接線：高新區(qū)西津2隊74棟房屋目前已拆除28棟違建房（未完成磚渣清理交地施工），剩余46棟已簽約3棟，未簽約的仍在協(xié)調(diào)辦理中。

目前采取的整改措施：縱橫公司積極與相關(guān)城區(qū)政府協(xié)調(diào)對接，協(xié)助相關(guān)城區(qū)政府加快推進(jìn)項目征拆工作。

下一步計劃采取的整改措施：縱橫公司做好與相關(guān)城區(qū)政府協(xié)調(diào)、配合工作，積極協(xié)助相關(guān)城區(qū)政府盡快完成征拆工作。

（五）玉洞大道南北側(cè)道路工程（那黃大道-龍崗大道）征地拆遷難問題

進(jìn)展情況：良慶區(qū)段已完成征遷工作。邕寧區(qū)段涉及征收土地約165畝，涉及房屋拆遷 39棟約1.5萬平方米。邕寧區(qū)段征遷工作均為邕寧區(qū)政府負(fù)責(zé)。目前，邕寧區(qū)段已完成95畝土地征收工作。剩余70畝未完成征遷的土地位于邕寧區(qū)梁村區(qū)域，該區(qū)域涉及的39棟房屋因周邊項目歷史遺留問題未解決，村民不配合開展征地拆遷，導(dǎo)致無法完成征遷工作。

目前采取的整改措施：縱橫公司積極與邕寧區(qū)政府協(xié)調(diào)對接，協(xié)助邕寧區(qū)政府加快推進(jìn)項目征拆工作。

下一步計劃采取的整改措施：縱橫公司做好與邕寧區(qū)政府協(xié)調(diào)、配合工作，積極協(xié)助邕寧區(qū)政府盡快完成征拆工作。

三、建設(shè)手續(xù)不完善問題

南投公司涉及建設(shè)手續(xù)不完善問題的項目是吳圩機場第二高速公路（城市快速路段）工程。

縱橫公司涉及建設(shè)手續(xù)不完善問題的項目是南寧市長堽路延長線工程（高環(huán)至新外高環(huán)）、南寧市現(xiàn)有高速公路東環(huán)改快速路一期工程。

建設(shè)手續(xù)不完善問題具體整改情況如下：

（一）吳圩機場第二高速公路（城市快速路段）工程建設(shè)手續(xù)不完善問題

進(jìn)展情況：目前該項目因國有土地劃撥手續(xù)未完成，導(dǎo)致項目建筑工程施工許可證暫無法辦理。南投公司已于2020年8月11日上報項目國有土地劃撥手續(xù)至市行政審批局，目前暫未批復(fù)。

目前采取的整改措施：南投公司積極與市審批局對接，盡快完成國有土地劃撥手續(xù)，辦理施工許可證。

下一步計劃采取的整改措施：計劃完善國有土地劃撥手續(xù)后立即辦理施工許可證。

（二）南寧市長堽路延長線工程（高環(huán)至新外高環(huán)）、南寧市現(xiàn)有高速公路東環(huán)改快速路一期工程建設(shè)手續(xù)不完善問題

進(jìn)展情況：縱橫公司經(jīng)向南寧市審批辦對接了解辦理用地規(guī)劃許可證相關(guān)手續(xù)，情況如下：辦理用地規(guī)劃許可證需在城區(qū)政府完成征地結(jié)算，市自然資源局完成農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)報批工作的前提下，業(yè)主單位辦理繳納土地劃撥款和耕地開墾費等相關(guān)手續(xù)與費用后，方可辦理。目前，因城區(qū)政府未完成征地結(jié)算工作，市自然資源局未完成農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)報批工作，業(yè)主單位無法辦理繳納土地劃撥款和耕地開墾費等相關(guān)手續(xù)與費用，暫時無法達(dá)到辦理用地規(guī)劃許可證的條件。

目前采取的整改措施：縱橫公司積極與城區(qū)政府、市自然資源局對接，協(xié)助加快完成征拆與征地結(jié)算、農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)報批等工作，盡可能的為辦理用地規(guī)劃許可證創(chuàng)造有利條件。

下一步計劃采取的整改措施：縱橫公司加強跟進(jìn)城區(qū)政府及市自然資源局的征拆與征地結(jié)算、農(nóng)轉(zhuǎn)用報批等工作。待城區(qū)政府完成征地結(jié)算工作，市自然資源局完成農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)報批工作，備齊相關(guān)材料后，縱橫公司按規(guī)定立即辦理繳納土地劃撥款和耕地開墾費等相關(guān)費用。在符合辦理條件后，立即組織辦理用地規(guī)劃許可證，具體辦結(jié)時間按廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺公示的國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

                  南寧城市建設(shè)投資集團有限責(zé)任公司

                         2020年10月15日