根據(jù)《南寧城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司聘用中介機(jī)構(gòu)暫行辦法》（南城建發(fā)〔2016〕29號(hào)）文件精神，本著公開(kāi)、公平、公正的原則，為更好推進(jìn)南寧城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估及修編工作，擬選聘具有相關(guān)條件的咨詢中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)我集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估及修編咨詢服務(wù)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、選聘人

南寧城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司。

二、項(xiàng)目概述

根據(jù)市國(guó)資委《關(guān)于開(kāi)展企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估及修編工作的通知》（南國(guó)資改革發(fā)展〔2024〕8號(hào)）文件精神，本次“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估及修編工作要求如下：

（一）評(píng)估對(duì)象

以集團(tuán)公司為評(píng)估單元開(kāi)展規(guī)劃中期評(píng)估及修編工作。

（二）基準(zhǔn)時(shí)間

“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估及修編的基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2021年1月1日至2023年12月31日所完成的實(shí)績(jī)，并預(yù)測(cè)2024年底和2025年完成情況。

（三）工作原則

1.堅(jiān)持全面評(píng)估與重點(diǎn)評(píng)估相結(jié)合。對(duì)規(guī)劃總體推進(jìn)情況進(jìn)行全面評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估，做到全面與重點(diǎn)統(tǒng)籌兼顧。

2.堅(jiān)持定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合。做到定性指標(biāo)的分析中融入定量評(píng)價(jià)，定量指標(biāo)分析中融入定性評(píng)價(jià)，客觀評(píng)估規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，尤其是年度變化情況是否均已達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，研判存在的重、難點(diǎn)問(wèn)題。

3.堅(jiān)持過(guò)程評(píng)估與結(jié)論評(píng)估相結(jié)合。針對(duì)規(guī)劃預(yù)期指標(biāo)的動(dòng)態(tài)實(shí)施情況，分別提出評(píng)估結(jié)論（如提前完成、如期完成、加速推進(jìn)、難以完成及需要調(diào)整等結(jié)論性表述）。同時(shí)對(duì)重大指標(biāo)是否達(dá)到預(yù)期進(jìn)度進(jìn)行說(shuō)明，并視其完成程度及對(duì)修編后發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的判斷分析，提出調(diào)整建議。

（四）評(píng)估方式

1.委托具備相關(guān)資質(zhì)條件的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

2.功能定位和主責(zé)主業(yè)相結(jié)合?？筛鶕?jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際，在綜合評(píng)估自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)上，按照企業(yè)功能定位和主責(zé)主業(yè)要求，認(rèn)真謀劃企業(yè)主業(yè)發(fā)展方向和集團(tuán)內(nèi)部專業(yè)化整合，優(yōu)化企業(yè)主業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和子企業(yè)布局。

（五）重點(diǎn)工作

1.“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估

（1）評(píng)估報(bào)告要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，包括集團(tuán)公司發(fā)展主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，規(guī)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題，調(diào)整相應(yīng)指標(biāo)的建議及說(shuō)明，以及進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的對(duì)策措施等。

（2）評(píng)估發(fā)展環(huán)境的適配情況。評(píng)估國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化、內(nèi)外形勢(shì)變化、行業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境變化及各種重大事件，對(duì)集團(tuán)公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施已經(jīng)產(chǎn)生和即將產(chǎn)生的影響，并提出規(guī)劃中需要修編或調(diào)整的內(nèi)容與依據(jù)。

（3）評(píng)估發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。包括集團(tuán)公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃的總量指標(biāo)、增長(zhǎng)指標(biāo)、業(yè)務(wù)板塊指標(biāo)等主要指標(biāo)完成情況。業(yè)務(wù)板塊指標(biāo)，應(yīng)結(jié)合集團(tuán)公司規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)和業(yè)務(wù)板塊目標(biāo)，對(duì)各板塊規(guī)模、效益、技術(shù)及特色指標(biāo)等進(jìn)行評(píng)估。

（4）評(píng)估重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)情況。包括集團(tuán)公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，如有變動(dòng)，應(yīng)作變動(dòng)的問(wèn)題和原因分析等。

（5）評(píng)估重大戰(zhàn)略的參與情況。重點(diǎn)評(píng)估集團(tuán)公司參與中央及自治區(qū)、南寧市重大決策部署、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大戰(zhàn)略情況。

2.集團(tuán)公司內(nèi)部重組整合方案

（1）工作目標(biāo)。結(jié)合南寧城投集團(tuán)自身實(shí)際，加大內(nèi)部專業(yè)化整合力度，選擇包括不限于固廢環(huán)衛(wèi)、光伏風(fēng)電、農(nóng)產(chǎn)品及工業(yè)品供應(yīng)鏈、跨境物流、工業(yè)及科技園區(qū)運(yùn)營(yíng)、綜合能源、文娛旅游、醫(yī)養(yǎng)托幼、市政管養(yǎng)、物業(yè)服務(wù)、廣告資源、人力資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，組建專業(yè)化子集團(tuán)，按照專業(yè)化發(fā)展理念，培育專業(yè)化市場(chǎng)主體，構(gòu)建專業(yè)化投資體系。到2024年底，完成內(nèi)部專業(yè)化整合，基本形成業(yè)務(wù)清晰、管理統(tǒng)一、運(yùn)營(yíng)一體的專業(yè)化發(fā)展格局。

（2）根據(jù)市國(guó)資委印發(fā)的專業(yè)化子集團(tuán)組建總體方案，結(jié)合南寧城投集團(tuán)實(shí)際情況，全面梳理集團(tuán)內(nèi)部業(yè)務(wù)板塊，以單項(xiàng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)、收入、利潤(rùn)等主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)近三年平均值占企業(yè)總量為數(shù)據(jù)支撐，摸清發(fā)展現(xiàn)狀，厘清業(yè)務(wù)邊界。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，重新確定主責(zé)主業(yè)。選擇具備優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)條件、具有較強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)效益好、增長(zhǎng)潛力大、能夠支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的業(yè)務(wù)作為主業(yè)，按照“小總部、大產(chǎn)業(yè)”原則，研究提出專業(yè)化子集團(tuán)組建思路、核心業(yè)務(wù)和運(yùn)營(yíng)模式，并協(xié)助集團(tuán)公司相關(guān)部門依法履行集團(tuán)內(nèi)部決策等必要程序后，將集團(tuán)公司內(nèi)部重組整合方案報(bào)送市國(guó)資委備案。

3.南寧城投集團(tuán)2024年主責(zé)主業(yè)報(bào)審工作

依據(jù)市國(guó)資委相關(guān)要求，協(xié)助南寧城投集團(tuán)開(kāi)展2024年主責(zé)主業(yè)報(bào)審工作，包括但不限于集團(tuán)及各所屬公司主業(yè)調(diào)整、集團(tuán)板塊業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型調(diào)整、產(chǎn)業(yè)謀劃方案等。

（六）工作安排

1.“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估及修編

（1）開(kāi)展規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)研工作（2024年2月底前）

中介機(jī)構(gòu)按市國(guó)資委相關(guān)要求編制南寧城投集團(tuán)規(guī)劃中期評(píng)估修編工作計(jì)劃，并協(xié)助集團(tuán)公司相關(guān)部門向市國(guó)資委報(bào)送南寧城投集團(tuán)規(guī)劃中期評(píng)估修編工作計(jì)劃；結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“十四五”發(fā)展規(guī)劃完成情況調(diào)研、分析和論證，并對(duì)2024年底和2025年的完成情況進(jìn)行預(yù)判。

（2）編制中期評(píng)估報(bào)告及規(guī)劃修編（2024年5月底前）

中介機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)研結(jié)果，提出修改和調(diào)整規(guī)劃的建議及原因，形成《南寧城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告”），并組織相關(guān)專家論證，并協(xié)助集團(tuán)公司相關(guān)部門履行企業(yè)內(nèi)部決策程序后向市國(guó)資委報(bào)送規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告。同時(shí)，中介機(jī)構(gòu)結(jié)合集團(tuán)內(nèi)部專業(yè)化整合工作方案和對(duì)標(biāo)一流企業(yè)行動(dòng)，對(duì)集團(tuán)公司的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)務(wù)布局、內(nèi)部整合等規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，并提交《南寧城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃（修編送審版）》（以下簡(jiǎn)稱“十四五發(fā)展規(guī)劃（修編送審版）”），并協(xié)助集團(tuán)公司相關(guān)部門履行企業(yè)內(nèi)部決策程序后向市國(guó)資委報(bào)送十四五發(fā)展規(guī)劃（修編送審版）。

（3）修改完善報(bào)告（2024年6月底前）

待市國(guó)資委對(duì)于“規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告”與“十四五發(fā)展規(guī)劃（修編送審版）”出具反饋意見(jiàn)后，由中介機(jī)構(gòu)修改完善，直至達(dá)到市國(guó)資委要求，并編制送審說(shuō)明。

2.集團(tuán)內(nèi)部專業(yè)化整合實(shí)施方案

（1）編制集團(tuán)公司內(nèi)部重組整合方案（2024年3月底前）

根據(jù)市國(guó)資委印發(fā)的專業(yè)化子集團(tuán)組建總體方案，制定南寧城投集團(tuán)內(nèi)部重組整合方案，協(xié)助集團(tuán)公司有關(guān)部門經(jīng)依法履行集團(tuán)內(nèi)部決策等必要程序后，于2024年3月31日前報(bào)送市國(guó)資委備案。

3.南寧城投集團(tuán)2024年主責(zé)主業(yè)報(bào)審工作

依據(jù)市國(guó)資委相關(guān)文件要求執(zhí)行。

（七）最終形成的成果文件

《規(guī)劃中期評(píng)估修編工作計(jì)劃》、《規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告》、《十四五發(fā)展規(guī)劃（修編送審版）》、《十四五發(fā)展規(guī)劃（修編送審版）送審說(shuō)明》、《南寧城投集團(tuán)主責(zé)主業(yè)界定研究報(bào)告》、《集團(tuán)內(nèi)部專業(yè)化整合實(shí)施方案》，每份成果應(yīng)提交電子版各一份，紙質(zhì)版各一式二份。

三、服務(wù)費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)

由中介機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)情況自行報(bào)價(jià)，但最高不能超過(guò)上限控制價(jià)人民幣捌拾壹萬(wàn)肆仟肆佰元整（￥814400.00元）。本次“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估及修編工作的總報(bào)價(jià)采取包干價(jià)形式，費(fèi)用包括但不限于：

（一）編制服務(wù)的價(jià)格；

（二）專家評(píng)審費(fèi)用、外部聘請(qǐng)專家評(píng)審費(fèi)用；

（三）其他費(fèi)用（包括但不限于食宿、交通、通訊等）；

（四）必要的保險(xiǎn)費(fèi)用和各項(xiàng)稅費(fèi)。

四、費(fèi)用支付方式

本項(xiàng)目分三次支付項(xiàng)目費(fèi)用，中介機(jī)構(gòu)需提供請(qǐng)款函以及合規(guī)的增值稅發(fā)票：雙方簽訂有效合同之日起10個(gè)工作日內(nèi)，支付50%項(xiàng)目總費(fèi)用；在中介機(jī)構(gòu)提交成果文件通過(guò)專家評(píng)審會(huì)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，支付30%項(xiàng)目總費(fèi)用；在所有成果文件編制完成，經(jīng)市國(guó)資委審定無(wú)異且中介機(jī)構(gòu)提供合法合規(guī)正式發(fā)票后，支付20%項(xiàng)目總費(fèi)用。

五、工作步驟

（一）中介機(jī)構(gòu)在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)報(bào)名。本次選聘報(bào)名時(shí)間自2024年1月23日至2024年1月25日下午18時(shí)00分止，報(bào)名時(shí)提交相關(guān)材料，逾期恕不受理。報(bào)名電話：0771-4898996，聯(lián)系人：李伊寧，地址：南寧市平樂(lè)大道98號(hào)南寧城投集團(tuán)5號(hào)樓318辦公室。

（二）報(bào)名時(shí)間截止后，由選聘人對(duì)報(bào)名中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查，按規(guī)定確定3至5家入圍競(jìng)爭(zhēng)的中介機(jī)構(gòu)，向其發(fā)出選聘書(shū)。未入圍中介機(jī)構(gòu)不再單獨(dú)通知。

如資格審查合格的中介機(jī)構(gòu)少于3家，則重新開(kāi)展中介機(jī)構(gòu)選聘工作；如資格審查合格的中介機(jī)構(gòu)多于或等于3家，但少于或等于5家的，資格審查合格的中介機(jī)構(gòu)全部入圍參與競(jìng)爭(zhēng)；如資格審查合格的中介機(jī)構(gòu)多于5家的，通過(guò)抽簽確定5家入圍參與競(jìng)爭(zhēng)的中介機(jī)構(gòu)名單。

（三）入圍中介機(jī)構(gòu)根據(jù)要求，在選聘書(shū)發(fā)出3日內(nèi)按要求提交書(shū)面申報(bào)材料。

（四）選聘人組織召開(kāi)評(píng)選會(huì)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)分，出具評(píng)審結(jié)果，在南寧城投集團(tuán)網(wǎng)站公示3個(gè)工作日。

（五）公示無(wú)異議，選聘人和中介機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議。

六、資格要求條件

（一）在中華人民共和國(guó)注冊(cè)，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人（需提供有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋單位公章）。

（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（提供書(shū)面承諾加蓋公章）。

（三）參加本次采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)（注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的，從注冊(cè)時(shí)間起算），在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的聲明（提供書(shū)面聲明加蓋公章）。

（四）必須為未被列入中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）的“失信被執(zhí)行人”；未被列入信用中國(guó)（https://www.creditchina.gov.cn/）“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”、“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信名單”；未被列入中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn/）的“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”的供應(yīng)商（提供查詢結(jié)果的網(wǎng)頁(yè)截圖并加蓋單位公章）。

七、提交材料

中介機(jī)構(gòu)需提交報(bào)名材料和評(píng)選材料（分別密封），以便于選聘人進(jìn)行資格審查和選聘評(píng)分，具體要求如下：

（一）報(bào)名材料

中介機(jī)構(gòu)報(bào)名時(shí)需提交一式六份書(shū)面報(bào)名材料并加蓋單位公章，報(bào)名材料應(yīng)按照第六項(xiàng)所述的“報(bào)名資格要求”提供證明文件。(中介機(jī)構(gòu)所提交的材料必須真實(shí)有效，如發(fā)現(xiàn)有假，實(shí)行一票否決。)

（二）評(píng)選材料

評(píng)選材料需提交一式六份書(shū)面報(bào)名材料并加蓋單位公章，要求申請(qǐng)材料必須按照選聘書(shū)第六項(xiàng)“材料要求”內(nèi)容的順序表述，并編制目錄和頁(yè)碼（如順序錯(cuò)亂不一致，視為不響應(yīng)，按廢標(biāo)計(jì)），評(píng)選材料要求詳見(jiàn)附件。(中介機(jī)構(gòu)所提交的材料必須真實(shí)有效，如發(fā)現(xiàn)有假，實(shí)行一票否決。)

（三）材料密封要求

報(bào)名材料和評(píng)選材料需分別密封，信封正面應(yīng)清楚標(biāo)明參加選聘項(xiàng)目名稱、聯(lián)系人名字、電話、中介機(jī)構(gòu)名稱等。信封背面的封裝處用密封條密封，在密封條上填寫(xiě)密封日期并加蓋單位公章。如果中介機(jī)構(gòu)未按要求密封作廢標(biāo)處理。

（四）無(wú)效材料情形

中介機(jī)構(gòu)提交的材料出現(xiàn)下列情形之一的，為無(wú)效材料：

1.提供的有關(guān)資格資質(zhì)證明文件不真實(shí)的；

2.對(duì)中介服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性要求和條件未做出全面響應(yīng)的；

3.未密封或未加蓋單位公章的；

4.提交材料已超過(guò)規(guī)定申請(qǐng)時(shí)間的；

5.違反其他相關(guān)規(guī)定的。

八、違約責(zé)任

中介機(jī)構(gòu)需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制完成集團(tuán)公司要求的成果文件，如未按要求完成預(yù)定工作或業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中存在重大疏漏造成負(fù)面影響的，視為違約。

如構(gòu)成違約，集團(tuán)公司有權(quán)與中介機(jī)構(gòu)終止合作關(guān)系，并依據(jù)相關(guān)制度規(guī)定對(duì)中介機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行招標(biāo)。

九、其他

本選聘公告的解釋權(quán)歸南寧城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司。

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關(guān)于選聘十四五發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估及修編中介機(jī)構(gòu)的公告1

南寧城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司

2024年1月22日